Igualmente ao Litoral Norte Guararema mergulhou em bilhões dos famigerados Royalties do petróleo, Por isso Guararema passou a ter orçamento proporcional ao dos litoral norte. Mais ou menos um terço do dinheiro para um terço da população
Com a explosão petrolífera. Com orçamento milionário . Porém Sem boom costeiro especulativo.
Mesmo assim, construiu algo raro no Brasil: estabilidade institucional.
Continuidade sem caos
Guararema também vive hegemonia política prolongada.
O grupo liderado pelo deputado federal a Márcio Alvino e secundado pelo Estadual André do Prado domina a política local há muitos anos. Mas existe uma diferença importante.
A continuidade política não produziu: sucessivas crises no TCE; guerras internas públicas; fragmentação traumática; escândalos explosivos; sensação constante de instabilidade.
Pelo contrário. A cidade consolidou reputação de: organização urbana; previsibilidade administrativa; limpeza; segurança; baixa percepção de corrupção. A importância da cultura administrativa
Guararema apostou em gestão técnica.
A implantação de processos inspirados em ISO 9001 ajudou a construir: padronização; controle interno; racionalização administrativa; profissionalização burocrática.
Além disso, a Câmara Municipal tornou-se conhecida por devolver recursos à prefeitura. Pode parecer detalhe. Mas no Brasil isso possui enorme significado simbólico.
Enquanto muitas câmaras municipais vivem:
inchadas; fisiológicas; caras; e voltadas ao privilégio,
Guararema construiu imagem de austeridade relativa.
O contraste com o litoral
No Litoral Norte: dinheiro demais; contratos demais; pressão imobiliária demais;petróleo demais.
Resultado:
conflitos; judicialização; sucessivas rejeições de contas no TCE; fragmentação política.
Em Guararema há : crescimento acelerado, porém, ordenado; valorização imobiliária devido à boa imagem da cidade. Orçamento equivalente ; máquina pública controlável e controlada . Isso produziu uma cidade tão exuberante quanto equilibrada.
O TCE como termômetro moral
Ter contas rejeitadas pelo Tribunal de Contas deveria ser fato grave. Mas em partes do Litoral Norte isso acabou quase normalizado.
Caraguatatuba, São Sebastião, Ubatuba e outros municípios acumularam históricos recorrentes de apontamentos, rejeições e judicializações de contas por parte do TCE , uma órgão de grande capacidade técnica .
Guararema, ao contrário, construiu reputação de baixa turbulência institucional.
Isso pesa muito. Porque confiança pública não nasce apenas de obras. Nasce também da sensação de: previsibilidade; a capacidade política dos prefeitos; o mercado imobiliário; o poder regional; e a própria lógica da disputa eleitoral.
